Проект - 28/01/2021
Категория: Управление и финанси
Уважаема г-жо Фандъкова,
Уважаеми г-н Барбалов,
Уважаеми госпожи и господа общински съветници,
Във връзка с предстоящото обсъждане на проекта за бюджет на Столичната община за 2021 г. Ви представям своето становище с предложенията ми за бюджет 2021, както следва:
За поредна година управляващите отказват да изградят най-важното трамвайно трасе в столицата – ринговият трамвай по бул. „Тодор Каблешков“ между бул. „България“ и бул. „Черни връх“. Въпреки, че изпълнител беше избран още през 2016 г., както и множеството обещания, до строителство така и не се стигна по необясними причини. Припомням, че г-жа Фандъкова, в качеството си на кандидат-кмет, постави изграждането на ринговия трамвай като основен неин приоритет, което не е потвърдено от предложението за бюджет за 2021 г. Затова предлагам отделянето на целия необходим ресурс, особено имайки предвид взетия заем, т.е. осигуреното финансиране за този проект и още в тазгодишния бюджет да бъде предвидено изграждането на трамвайното трасе заедно с изграждането на северното платно до ул. „Луи Айер“. Припомням, че трасето е напълно отчуждено, така че не би трябвало да има никаква пречка пред скоростната реализация на проекта в рамките на съществуващата година.
Същевременно смятам за наложително приоритетно да бъде построена и крайно необходимата трамвайна линия до бул. „Черни връх“, паралелно или изпреварващо строителството на пътните платна. Многократно е потвърждавана ключовата роля на този трамвай като част от стратегическата инфраструктура за столицата. Припомням, че строителството му заедно с южното платно беше основното искане на столичани на проведените обществени обсъждания и препоръчано от експертите на Софпроект в доклад до Главния архитект и зам.-кмета по транспорта, под формата на споделено с автобусния транспорт платно, отговарящо на предвижданията на ОУП за броя пътни ленти на булеварда. В допълнение, г-жа Фандъкова многократно публично заяви, че с разширението на булеварда ще бъде изградено и трамвайното трасе.
Цялостният ремонт на едно от най-амортизираните трамвайни трасета в София се отлага от 2015 г., когато е изработен и техническият проект за участъка между бул. „Константин Величков“ и кв. Западен парк. Техническият проект е във фаза на актуализация и осъвременяване, процес който не би трябвало да отнеме повече от три месеца. Тъй като проектът е включен в инвестиционния заем на Столичната община и предвид аварийното състояние на релсовия път и на пътното платно, което влияе изключително негативно върху праховото и шумово замърсяване на един от най-замърсените райони, настоявам за изпълнение на този проект още в рамките на тази година. Предвид дългото време от над 6 години, което Столичната община имаше време да подготви проекта и организира търга, не намирам никакво оправдание за по-нататъшно отлагане на този спешен ремонт.
Изграждането на кръгово кръстовище на едно от най-опасните и нерегулирани места в София също се отлага от много години, като пречка пред осъществяването му няма. Проектът е изработен, а отчуждаването е завършено в цялост. В този контекст и особено след като кмета Фандъкова изтъкна пътната безопасност като основен свой приоритет, считам за абсолютно наложително този обект да бъде включен в Капиталовата програма и изпълнен още през 2021 г., като за него се заделят предвидените 0,8 млн. лв.
С отварянето на новата пътна връзка от АМ Струма/Люлин, граничният за ж.к. Люлин булевард стана един от основните вход-изходи на София. Това е особено вярно в участъка между новия пробив и кръстовището с бул. „Панчо Владигеров“, където автомобилните потоци частично се разпределят по двата булеварда. Тъй като в участъка има и трамвайно трасе и обръщало, което е в много лошо експлоатационно състояние (с панелна конструкция), лошо състояние на тротоарните настилки, пътно платно, улично осветление и ККМ, настоявам в бюджета за 2021 г. да бъдат предвидени 3 млн. лв. за цялостен ремонт на участъка с дължина от около 850 м.
Ул. „Солунска“ е една от най-оживените и натоварени централни софийски улици, която е в трагичното състояние в участъка между бул. „Христо Ботев“ и бул. „Витоша“. Проблемна е както пътната настилка, така и осветлението и тротоарите, които са непроходими. Проект за цялостен ремонт на участъка, който се явява продължение на вече ремонтираната част до ул. „Граф Игнатиев“ има още от 2018 г., и оттогава спорадично влиза и излиза от Капиталовата програма на Общината. Тази улица е част и от предлаганата, но невъведена Зона 30 в центъра, и проектът за ремонт на ул. „Солунска“ включва и изграждането на инфраструктура, която успокоява движението. С цел завършване на тази ключова и представителна централна улица и решаване на проблемите на живущите и бизнеса по нея, както и предвид изтъкнатите от кмета Фандъкова приоритети за пътната безопасност, настоявам за цялостен ремонт да бъдат отделени 0,8 млн. лв.
Тъй като изграждането на улицата по регулация се обещава от много години и собствеността по трасето е на път да бъде решена в следващите месеци, настоявам важната за все по-гъсто населената част на кв. Овча купел да бъде предвидена за изграждане още през 2021 г. Настоявам 3,0 млн. лв. да бъдат заделени за тази ключова за квартала улица, имайки предвид и предстоящото откриване на метрото в Овча купел, с което ще продължава да засилва строителният интерес в тази част на София. Важно е да се отбележи и проектната готовност и наличието на избран изпълнител, така че улицата трябва да бъде изградена още тази година, вместо за пореден път да бъде отложена за в бъдеще.
Булевардът е основен за южните квартали на София и е част от ринговата и първостепенна улична мрежа на столицата. Въпреки неговото изключително голямо транспортно значение за всички участници в движението (пешеходци, велосипедисти, градски транспорт, автомобили), бул. „Гоце Делчев“ се намира в изключително лошо експлоатационно състояние. Проблем е неподходящата настилка на пътното платно, която амортизира колите на градския транспорт и създава високи нива на шумово и прахово замърсяване. За цялостен ремонт са и тротоарите и велосипедната алея, която трябва да бъде приведена към днешните норми и в използваем вид, както и осветлението, което е старо и недостатъчно. Като първи етап, който трябва да се изпълни през 2021 г. предлагам участъка от между бул. „Цар Борис III“ и бул. „България“, за който да бъдат осигурени 5 млн. лв. през тази година.
Булевардът е един от основните вход-изходи на ж.к. Дружба и НПЗ Искър и се намира в изключително лошо експлоатационно състояние. Не само, че настилката и пътната основа са силно деформирани, но в участъка липсва канализация за атмосферни води, тротоари и осветление. Освен тежък трафик от автомобили и камиони, бул. „Димитър Пешев“ е и единственият вход за най-големия автобусен гараж в столицата, където ежедневно преминават и се амортизират стотици автобуси. Предвид факта, че участъкът между бул. „Цариградско шосе“ и бул. „Проф. Цветан Лазаров“ се ползва най-интензивно и се намира в рамките на жилищния квартал, настоявам в бюджета за 2021 г. да се заделят 3 млн. лв. за изграждане на булеварда, с което ще бъдат решени и редица транспортни и устройствени проблеми на живущите по протежението му.
Изграждането на (полу)кръгово кръстовище в кв. Витоша ВЕЦ-Симеоново е дългоотлаган проект, който значително ще улесни влизането и излизането от квартала, който страда от липса на инфраструктура и добри връзки с прилежащите квартали и територии. За обекта вече има идеен проект, а техническият такъв е възложен от страна на гл. арх. и затова е съвсем реалистично той да може да бъде изпълнен още в рамките на тази бюджетна година, за което и настоявам да бъдат заделени около 1 млн. лв.
Бул. „Евлоги и Христо Георгиеви“ е част от Втори градски ринг, но заради наличието на две ленти за движение в посочения участък, не може да се справи с отвеждането на големия трафик. Затова предлагам в бюджета за 2021 г. да се предвидят необходимите около 0,2 млн. лв. за разширяването му с една лента, частично за сметка на съществуващата лента за паркиране откъм Перловска река. Това ще позволи съществуващата БУС лента да бъде удължена до кръстовището с ул. „Ген. Гурко“, сериозно ускорявайки движението на основни линии като 72, 76, 204, 304 и 604. Премахването на полупразните места за паркиране няма да създаде проблем, предвид новооткрития наземен паркинг в близост до Стадион Васил Левски, както и подземния паркинг, част от метростанцията. Разширението може да се осъществи бързо и лесно, като същевременно смятам, че наличието на лента за паркиране по булевард с натоварено движение е неефективно използване на ограниченото улично пространство и противоречи на нормативната уредба. Този обект не е сложен или скъп за изпълнение и се намира във финален етап на проектиране, което ще позволи изпълнението му още през пролетта на 2021 г.
В продължение на години Столичната община не заделя адекватни за нуждите средства за отчуждения на земи, необходими за изграждането на ключови инфраструктурни проекти, което бави реализацията им с десетилетия. Наличието на достатъчно средства за отчуждаване, свързано с инфраструктурни обекти, е още по-важно, като се има предвид взетият наскоро заем в размер на 120 млн. лв., който ще остане неизползван в случай, че строителството на обектите не може да започне. Нещо повече, амбициозната програма за строителство на нови детски заведения със средства от бюджета на РБ няма да бъде изпълнена, в случай че Общината не разполага с подходящите терени в нейна собственост. Все още не е решен и проблемът с чуждата земя в най-важните общински паркове, което е един от най-сериозните проблеми, пред които е изправена София.
Увеличението на предвидените за целта средства през 2020 г. бе стъпка в правилната посока, заедно със създаването на общинско звено, което е натоварено с тази задача. Въпреки сериозната нужда и видимия напредък по отношение на управлението на процеса по отчуждаване, в предложения за 2021 г. бюджет отново са предвидени драстично по-малко средства за дейността. Затова настоявам в бюджета за 2021 г. да се заложат допълнителни 10 млн. лв., за да може добрата тенденция не само да се запази, но и да се ускори.
Отделянето на едва 10 млн. лв. за инвестиции в кварталите директно от страна на районните кметове е практика, която не може да даде видими резултати. Средно всеки район получава около 400 000 лв., които са крайно недостатъчни за решаване на различните и многобройни проблеми в кварталите. Районните кметове съществуват именно заради близката връзка с хората и района и затова познават в дълбочина решенията и приоритетността на решаването на проблемите. Именно затова настоявам средствата, които да са на директно разположение на районните кметове да бъдат увеличени двойно още през тази година с допълнителни 10 млн. лв. за инвестиции в кварталите. Освен решаването на повече дълго отлагани проблеми, тези средства ще позволят на районните кметове да се покажат като добри управници и да изпъкнат онези, които се справят по-добре.
Сериозен и очевиден пропуск в провеждането на транспортната политика в последните десетина години е нерешаването на проблема с паркирането. Считам за недопустимо в бюджета за 2021 г. да не бъде заложен нито един лев за изграждане на публични общински паркинги, нито в центъра, нито в кварталите. Въпреки, че зоните за платено паркиране бяха въведени именно с цел генериране на средства за финансирането и изграждането на подземни или надземни паркинги, нито един такъв не е реализиран. В настоящия проект за бюджет не фигурира нито един проект за целево изграждане на инфраструктура за паркиране, което е недопустимо, имайки предвид и новите разширения на зоните, одобрени през 2020 г.
Смятам, че политиката по паркирането трябва основно да се води от Столичната община и кмета, вместо да се разчита единствено на неясни партньорства с частни субекти. За целта вече е внесен доклад с предложени терени за изграждане на осем монтажни паркинга в различните панелни квартали, така че проблемът с паркирането и градската среда да бъде устойчиво решен. Затова предлагам да бъдат заделени средства за изграждане на най-малко три публични многоетажни (монтажни) гаража, започвайки с най-перспективните в кварталите Овча купел и Младост. Необходимите средства за започването на тази важна инвестиционна програма няма да надвишават 7 млн. лв., и могат да бъдат осигурени от множество източници, един от които са приходите от 35 млн. лв. от Синя и Зелена зона, които ЦГМ ежегодно генерира.
Същевременно с изграждането на нови монтажни паркинги, Столичната община е длъжна да подготви проекти и за следващи такива, като се обхванат и други квартали, които се сблъскват със сериозни проблеми, породени от липсата на достатъчно места за паркиране. Общински терени подходящи за изграждане на монтажни паркинги има в повечето столични райони и затова предлагам да бъдат осигурени 0,2 млн. лв. за проектиране на нови паркинги приоритетно в районите Надежда, Подуяне, Слатина и Красно село.
Обновяването и облагородяването на междублоковите пространства в кварталите трябва да бъде сред основните цели на кмета Фандъкова и управляващите, съдейки според многобройните обещания за „влизане в кварталите“ и очакванията на живущите в тях. Към момента София не може да се похвали с нито едно цялостно обновено междублоково пространство, а малкото инвестиции се правят на парче, с незадоволителен мащаб и далеч не задоволяват нуждите и очакванията на софиянци. Затова предлагам за финансиране от бюджета за 2021 г. да се включи пилотен проект за цялостно обновяване на междублоково пространство в район Люлин на стойност 1 млн. лв., за което има готов идеен проект, а в следващите няколко месеца ще бъде финализиран и окончателният технически проект. Затова няма пречка реализацията, която ще отнеме не повече от 3 месеца, да се случи изцяло през тази година.
Обновяването и облагородяването на междублоковите пространства в кварталите трябва да бъде сред основните цели на кмета Фандъкова и управляващите, съдейки според многобройните обещания за „влизане в кварталите“ и очакванията на живущите в тях. Към момента София не може да се похвали с нито едно цялостно обновено междублоково пространство, а малкото инвестиции се правят на парче, с незадоволителен мащаб и далеч не задоволяват нуждите и очакванията на софиянци.За да направим градската среда в кварталите по-красива и по-сигурна, предлагаме интегриран подход за справяне с проблема на занемарените градини и междублокови пространства. Затова предлагам за финансиране от бюджета за 2021 г. да се включи и цялостният ремонт на още три големи общински междублокови пространства на обща стойност от 3 млн. лв. Тези проекти, каквито вече се изпълняват в Стара Загора, Варна и Бургас, изцяло променят градската среда и качеството на живота в кварталите. Предвид мащабите на София и нуждата от инвестиции считам, че Столичната община не може да си позволи повече да отлага този проблем.
Мярката заложена в Плана за действие за Зелен град е изключително необходима, за да може едновременно да се намали праховото замърсяване и да се подобри качеството на живот и градската среда в кварталите. В Плана за действие е записано, че през първите месеци ще се идентифицират локациите на микро парковете и ще се определи моделът на финансиране. Изграждането на парковете ще отнеме около 18 месеца, по около 3 месеца за всеки парк. За целта предлагам 100 000 лв. за предпроектно проучване и проектиране на микро паркове в гъсто населени жилищни квартали, както и 2,9 млн. лв. за изграждането на 5 микропарка (остойностено в проекта на КПКАВ).
Инициативата за премахване на калните точки от софийските квартали, е стъпка, която наведнъж решава няколко проблема. Освен, че се бори с праховото замърсяване, премахването на калните точки ще повлияе положително и върху дълго отлаганото облагородяване на кварталите, които имат неотложна нужда от изграждане на места за паркиране и зелени площи. Затова настоявам за увеличаване на бюджета за премахване на калните точки с още 2 млн. лв. до общо 3 млн. лв., с които може да се постигне значителен напредък.
Един от основните проблеми на схемата на градския транспорт е липсата на връзки между отделните квартали в периферията на града, като целият градски транспорт в момента минава през центъра. Там е единственото място на което гражданите могат да направят прекачвания, което се отразява с много загубено време и ресурс и заради което градският транспорт е неконкурентен спрямо личните автомобили. Тези проблеми са идентифицирани и в редица стратегически документи приети от СОС като Визия за София и актуалния ПУГМ. За решаване на тези сериозни транспортни проблеми предлагам да се въведе нова рингова автобусна линия 173, свързваща южните и гъсто населени квартали на София с две станции на метрото, пет важни бизнес и търговски зони и няколко радиални булеварда, разтоварвайки центъра. За тази цел настоявам в бюджета за 2021 г. да бъдат включени 2 млн. лв. за осигуряване на пробег за новата автобусна линия.
За ревитализация на северната част на центъра, която страда от липса на инвестиции и модерни и комфортни градски пространства, предлагам да се заделят 0,15 млн. лв. за обновяване на площадното пространство пред НАГ, което в момента се ползва като незаконен паркинг. Като част от инициативата „Урбатон“, млади архитекти под егидата на главния архитект и на конкурсен принцип разработиха идейни проекти, които в кратък срок ще бъдат надградени и с технически проекти. Това означава, че пространството може да се преобрази още преди лятото, създавайки уютно градско пространство в северната част на центъра, което да стимулира живота и малкия бизнес там, както и да подобри качеството на живота на живущите наоколо.
София е град, известен с богатите си извори на лековита минерална вода. За съжаление през последните десетилетия десетки градски чешми бяха унищожени и премахнати, а много от останалите не са в добро състояние и често имат дефекти. Същевременно софиянци с право очакват броят на градските чешми да се увеличи, а състоянието им да се подобри, особено в контекста на намаляването на използването на опаковки и пластмаса. Затова настоявам за отделяне на минимална сума от 100 000 лв., с която направление „Зелена система, екология и земеползване“ да започне последователен качествен ремонт на съществуващите чешми, както и изграждането на нови такива на местата, които са идентифицирани като приоритет.
Освен основна пътна артерия в сърцето на София, бул. „Христо Ботев“ е и единственото трамвайно трасе по оста север-юг, от чието нормално функциониране зависи почти целият т
